新華社西安12月2日電(記者李勇 石志勇)中共陝西省委書宿霧記趙正永日前在接受新華社記者專訪時表示,為群眾創造美好幸福生活是各級政府的神聖使命,陝西將通過深化民生領域改革使發展成果更多地惠及廣大群眾。
    
      記者:黨的十八大以後,陝西在經濟社會發展莊臣上有什麼新打算?
      趙正永:十八大後,我們認真學習貫徹十八大精神和習近平總書記一系列重要講話,結合全省發展實際,提出建設“富裕陝西、和諧陝西、美麗陝西”的目標。當前,陝西正站在跨越發展、蓄勢騰飛的新起點上。當前和今後一段時期,陝西室內裝潢將緊緊圍繞經濟發展難點、民生改善重點、生態建設熱點建設“三個陝西”,深化重要領域和關鍵環節改革,著力解決群眾反映強烈的突出問題,讓三秦百姓過上更加幸福美好的新生活。
     
      記者:十八大報告對改善民生做了部署,陝西省在這方面有九份民宿什麼行之有效的做法?
      趙正永:加快解決民生難題、早日補齊民生短板,正成為政府的工作重點。近年來,陝西省將城鄉低保、養老、醫療、保障房建設、義務教育等方面的民生工程作為政府工作重點,不斷加大投入,將財政支票借款總支出和新增財力的80%都用於民生。2013年6月,我到一家軍工企業調研,看到一些老職工生活困難,很受觸動,加快推動制定了一系列提高企業退休職工補助的措施。
      改善民生是黨中央的要求,也是人民的需要,更是各地黨委、政府的責任,決不能因為經濟欠發達或財力有限而放緩步伐,應該始終把為群眾創造美好幸福生活作為神聖使命。陝西在民生領域摸索出了一些行之有效的辦法:為了徹底改變過去零敲碎打解決民生問題的做法,我們採取統籌規劃、項目推進的方式,把民生問題納入全省經濟社會發展規劃,既解決了當前問題又兼顧了長遠發展。我們還通過加大投入、整合資源、編製預算等辦法確保民生工程資金。我們在全國開創了以財政中期預算為保證推進民生工作的先河,並通過兩個“80%”初步建立了確保民生投入的長效機制。
      近年來,陝西省在民生領域主要抓了三方面工作:一是針對困難群眾健全托底政策。突出低保戶、五保戶等重點強化救助,以2015年覆蓋23%的城鎮家庭為目標加快保障房建設,按到戶到人原則組織扶貧攻堅,推進受地質災害威脅的299萬群眾整體搬遷,確保人人無饑寒之虞。二是針對特殊群體強化利益調整。在近年制定40多項政策基礎上,今年針對農村“八大員”、原志願軍老戰士、原襄渝鐵路建設學生和部分礦山患塵肺病人員等出台了扶助政策。三是針對全社會實行民生政策提標擴面。最低工資標準平均增長13.2%,企業退休人員基本養老金水平排全國第9位,全省60周歲以上城鄉居民社會養老保險基礎養老金增加至60元,城鎮居民醫保補助標準提高到300元,省內異地就醫即時結算將在年底前實現聯網對接。
     
      記者:十八屆三中全會提出,要實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。我們註意到,今年陝西圍繞保障和改善民生出台了不少地方性法規,這可不可以理解為先行先試呢?
      趙正永:談不上先行先試。不過,我們確實體會到制度更具根本性、全局性、穩定性和長期性,用法規將行之有效的做法固定下來,有利於維護群眾利益。
      今年以來,我們強調,要緊跟民生改善的實踐立人民需要的法,目前已頒佈6部法規。其中,針對城市群眾活動空間時常被占,城市建築拆了建、建了拆的狀況,出台《城市公共空間管理條例》、《建築保護條例》。針對“拉鏈馬路”影響群眾出行問題,制定了《城市地下管線管理條例》。對於社會近期高度關註的灰霾天氣治理,既制定了《大氣污染防治條例》,又實施“治污降霾·保衛藍天”行動,目前已淘汰污染企業40家、取締涉氣排放違法企業120餘家,拆除石灰窯1129孔,關中拆除燃煤鍋爐917台、淘汰黃標車4.93萬輛。此外,還安排了消費者權益保護、食品安全等方面立法項目。  (原標題:多措並舉推進民生改善--訪陝西省委書記趙正永)
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