圖為位於濱房屋出租州黃河大橋南側的收費站。
  核心提示
  濱州市南北交通大動脈的黃河大橋,修建於上世紀70年代,至今已收費27年,超過了“經營性公路收費最長期限為25年”的國家融資規定。現在該黃河大橋南來北往的多是上下班、走親訪友、辦業務的人,該橋違規繼續收費,引起了兩岸群眾的不滿。假如濱州市民居住和工作地點恰巧分佈在大橋兩岸,每周工作5天,每天往返過橋費20元,一年下來將支出5000元的過橋費。而從長遠看,濱州黃河大橋收費成了一道關卡,阻礙了濱州黃河兩岸的經濟和社會交流,造成了濱州市南北兩岸的經濟“斷層”。
  一條收費逾27年的黃河大橋,從當初的“民心工程”蛻化成了“傷民工程”,傷透了大橋兩端及周邊居民的心。但即使處在日漸洶涌的反對浪潮中,濱州黃河大橋仍“力排眾議”,將再多收費4年。為此,濱州黃河兩岸的群眾不斷來電質問這座大買屋橋收費的合理性。
  從短期來看,濱州黃河大橋收費損害了廣大群眾的利益,引起了市民的不滿;從長遠看,濱州黃河大橋收費成了一道關卡,阻礙了濱州黃河兩岸的經濟和社會交流,造成了濱州市南北兩預防癌症岸的經濟“斷層”。
  “民心工程”,收費已辦公室出租逾27年
  作為濱州市南北交通大動脈的黃河大橋,修建於上世紀70年代。其誕生之初,是以改善交通出行的便民惠民工程面目出現的。
  關於黃河大橋修建的昔日場景,濱州市高新區小營街道辦皂戶楊村的楊守信(化名)記憶猶新。他告訴記者,未通大橋前,濱州黃河兩岸交通不便,“隔河如隔天,渡河如過鬼門關”,“一遇冬冰夏水,渡輪都沒有了”。所以在修建之初,深受黃河隔離之苦的廣大群眾如撥雲見日,積極支持全力配合。“我們出義務工,幫著修大橋,盼著我們的生活有個大變樣兒”。
  “暢達”的出行環境在持續10多年之後的1986年,隨著收費站的建立戛然而止。維修加固的黃河大橋在南岸建起了一座收費站,對來往的車輛征收通行費。從此,濱州黃河大橋揮手告別免費,進入收費時代。而這不得民心的收費,從此再無間斷,整整持續了27年之久。
  皂戶楊村的劉艷萍(化名)說,從她記事起,黃河大橋就一直收費不止。據記者瞭解,如今黃河大橋上豎起了3米的限高架,大卡車等運輸車輛往往改走東側的公鐵大橋或浮橋。小轎車和公交車,構成了濱州黃河大橋的通行主力軍。可以說,濱州黃河大橋已經變成了名副其實的“民生橋”。濱城區一位市民說,現在黃河大橋南來北往的都是上下班、走親訪友、辦業務的,“都是關係老百姓一點一滴的事情”。而這老百姓的民生事,卻因黃河大橋多年收費苦不堪言。
  對於對這些車輛收費,自然令廣大市民嚴重不滿。而黃河大橋對公車則又“另眼相待”,更激起了市民的反感。
  “身份歧視”,公車憑啥免費通行?
  劉艷萍告訴記者,黃河大橋通行費為“每次10元”,而且“濱州黃河大橋是我見過最‘大公無私’的,無論本地外地車都要交費。”其實,劉艷萍並不知曉其中內情,黃河大橋收費向來“公私分明”——即私家車收費不已,公家車暢通無阻。
  假如濱州市民居住和工作地點恰巧分佈在大橋兩岸,那“每周工作5天,每天往返過橋費20元,每月就得400多元,一年下來將近5000元的過橋費支出”。為了降低常年往來車輛的通行成本,黃河大橋提供辦理季票優惠。據記者瞭解,季票最優惠的為每季度100元,但這種優惠只有小營街道皂戶楊和道旭兩個村莊才可享受。“黃河大橋占了我們的土地,我們享受最大折扣的優惠”。而普通私家車季票為400元,出租車因大數量團購每季度是210元。
  雖然私人車輛能享受季票優惠,但和公車比起來,優惠力度只算“小巫見大巫”。據悉,黃河大橋自收費伊始,就對公車“另眼相待”,一律免費放行。
  據濱州高新區和博興縣部分公職人員透露,只要開著公車到濱州市辦事兒,經過黃河大橋一律免繳通行費。“只要拿出行車證,落實具體單位,車輛可以直接通過。”公車享有的這種特權,似乎早已有之且心照不宣。
  對公車寵愛有加,對私車收費不已,“與民爭利”的黃河大橋收費性質暴露無遺。
  12月5日14時左右,記者來到黃河大橋收費站,5分鐘的時間里南來北往經過的車輛就有100多輛。“辦月票的不算多,每天這大橋得收多少錢啊?!”附近的一位村民說。搜颳著平頭老百姓,卻對“不差錢兒”的公車放行無阻,自然令市民們心生不滿。
  “與民爭利”,收費成眾矢之的
  橫亘黃河兩岸的大橋收費站,因為種種不得人心的舉措,業已成為濱州市民抨擊的眾矢之的。一位出租車司機調侃道:“來濱州和人聊天,想要罵人的話,只要談到黃河大橋,沒一個不罵的。”黃河大橋收費,在市民心目中的形象早已一落千丈,成了抗議的中心。
  博興縣一位市民告訴記者,因為黃河大橋收費站的存在,多數情況下他都會選擇開車去淄博購物娛樂。“我們這兒距濱州市區30公里,離淄博市中心40公里,往來淄博暢通無阻,哪有這麼窩心的收費站?”他甚至認為,收費站存在一日,博興縣消費群體就會整體南移,黃河兩岸難以真正實現暢通。“從長遠看,這對濱州發展很不利。”
  皂戶楊村的一位年輕車主則抱怨,因為黃河大橋收費站長期收費,當地的經濟潛力一直沒有充分發揮起來。“我從村裡坐公交車到河對岸,要3元錢。從河對岸坐公交車到長途汽車站,才要1元錢。出行成本這麼高昂,我們的經濟還怎麼發展?”
  另據記者瞭解,濱州黃河大橋收費期限早已超過2004年國務院頒佈的《收費公路管理條例》“經營性公路收費25年”的規定。而在黃河大橋一側的公示牌上顯示,在收費27年之後,黃河大橋還要繼續再收費4年。
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  經營性公路收費期限不得超過25年
  記者查閱到,國務院頒佈的《收費公路管理條例》第14條規定“經營性公路的收費期限,按照收回投資並有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。”濱州黃河大橋自1986年開始收費至今,收費年限已超過27年。而按照收費站東南側《收費站公示欄》顯示,大橋收費期限將至2017年,整個收費年限共計31年,遠遠超過《收費公路管理條例》的規定。
  大橋免費有先例可循
  2012年10月7日,河南省收費公路專項清理工作領導小組在鄭州召開新聞發佈會宣佈,從10月8日0時起,無論貨車、客車還是小轎車,從鄭州黃河公路大橋通過時,都不用再繳納通行費。至此,作為河南省第一條收費橋梁,鄭州黃河公路大橋將結束26年的收費歷史,正式回歸公益。
  鄭州黃河大橋免費通行的新聞,在輿論界引發了廣泛關註。輿論除了關註鄭州黃河大橋免費,將有力推動中原城市帶實現無縫對接外,更期待此事能如多米諾骨牌效應,在全國引發連鎖反應,從全局上惠及民生。收費26年的鄭州黃河大橋實現免費了,收費27年的濱州黃河大橋還要讓人們等多久?(鮑青 整理)
 
(編輯:SN091)
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