中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月2日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。
  會議審議了《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》、《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,審議通過了《最高人民法院設立巡迴法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》,建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程序報批實施。
  綜合新華社 澎湃新聞
  關鍵詞:土地制度
  不得以退出宅基地使用權作為進城落戶條件
  會議指出,土地制度是國家的基礎性制度。要始終把維護好、實現好、發展好農民權益作為出發點和落腳點,堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,在試點基礎上有序推進。嚴守18億畝耕地紅線是推進農村土地制度改革的底線、是試點的大前提,決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和範圍要嚴格把關,不能侵犯農民利益,同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件,這是關係社會安定的重要舉措。
  會議指出,在職務之外開闢職級晉升通道,有利於調動廣大基層公務員的積極性,是為基層公務員辦好事、辦實事,一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革,要總結試點工作經驗,堅持好的做法,改進存在的不足,認真抓好組織實施。
  據瞭解,目前安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經陸續開始嘗試推行公務員職務與職級並行制度。5月28日,人社部發佈了《2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,提出將開展縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度試點。8月29日,中共中央政治局會議審議通過的 《深化黨的建設制度改革實施方案》明確提出要推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤的制度。那些不能晉升職務的公務員,也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。
  關鍵詞:職務晉升
  縣以下機關建立公務員職務職級並行制度
  派駐幹部要做到忠誠、乾凈、擔當
  關鍵詞:派駐監督
  會議強調,派駐監督是中央紀委紀檢職能的重要組成部分,派駐機構的主業是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,首要職責是監督執紀問責。派駐機構要發揮“派”的權威和“駐”的優勢,履行黨章賦予的職責。
  派駐幹部要牢記使命、堅持原則,做到忠誠、乾凈、擔當。對黨風廉政問題該發現沒有發現就是失職,發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。  (原標題:縣以下將建立職務職級並行制基層公務員沒升職也能漲工資)
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